4 Auslöser: der erhebliche Sicherheitsvorfall
Begriffe nach § 2 BSIG, die Prüfhilfe mit fünf Kriterien und die Regeln für Entscheidung und Dokumentation der Einstufung, einschließlich der vorsorglichen Erstmeldung und der nachgeholten Meldung.
Vorlage aus dem NIS2-Paket
Das Verfahren regelt, wie Sie einen erheblichen Sicherheitsvorfall einstufen und fristgerecht an die gemeinsame Meldestelle von BSI und BBK melden. Textvorlagen für jede Meldestufe und das Vorfallprotokoll gehören dazu, beides im NIS2-Paket enthalten.
Das Dokument
Der Meldeprozess mit Fristen und Meldevorlagen (NIS-VF-21, 15 Seiten) beschreibt die Meldestufen nach § 32 BSIG, die Rollen mit Erreichbarkeit rund um die Uhr, die Entscheidung über die Meldung und die Abgrenzung zu anderen Meldepflichten. Die Fristen der frühen Erstmeldung (spätestens 24 Stunden) und der Meldung (spätestens 72 Stunden) laufen ab Kenntniserlangung. Die Abschlussmeldung folgt spätestens einen Monat nach Übermittlung der 72-Stunden-Meldung, dauert der Vorfall dann noch an, tritt eine Fortschrittsmeldung an ihre Stelle. Zwischenmeldungen gibt es auf Ersuchen des Bundesamtes.
Abschnitt 4 enthält eine Prüfhilfe zur Erheblichkeit mit fünf Kriterien, Prüffragen und Beispielen. Die Schwellen in eckigen Klammern legt die Geschäftsleitung für das eigene Unternehmen fest, sie sind Orientierungswerte und keine gesetzlichen Grenzen. Die Anhänge A bis C sind Textvorlagen für frühe Erstmeldung, Meldung nach 72 Stunden und Abschluss- oder Fortschrittsmeldung, jeweils als Feldliste und als Mustertext.
Das Vorfallprotokoll (NIS-RG-05) ist die Excel-Tabelle dazu. Je Vorfall erfassen Sie Eingang der Meldung, Kenntniserlangung, Beschreibung, betroffene Systeme, Einstufung, Erheblichkeit nach BSIG und die Absendezeitpunkte der Meldungen. Steht die Kenntniserlangung als Datum mit Uhrzeit in der Tabelle, rechnen die Fristenspalten die spätesten Termine für Erstmeldung und Meldung, die Frist für die Abschlussmeldung rechnet ab dem Absenden der 72-Stunden-Meldung. Eigene Spalten halten die Meldung an die Datenschutzaufsicht und die Information des Kunden fest.
Vorschau
Verkleinerte Darstellung aus der Datei im Paket. Eckige Klammern markieren die Stellen, die Sie anpassen.
NIS-VF-21: Deckblatt mit Dokumentenlenkung
NIS-VF-21: Inhalt und Änderungshistorie
NIS-RG-05: Blatt Vorfälle in Excel
Gliederung
Die Gliederung stammt aus der ausgelieferten Datei. Jedes Word-Dokument hat zusätzlich Deckblatt mit Dokumentenlenkung, Inhaltsverzeichnis und Änderungshistorie.
Begriffe nach § 2 BSIG, die Prüfhilfe mit fünf Kriterien und die Regeln für Entscheidung und Dokumentation der Einstufung, einschließlich der vorsorglichen Erstmeldung und der nachgeholten Meldung.
Tabelle mit fünf Meldestufen, Frist, Inhalt und Vorlage. Festgehalten wird auch, ob und seit wann die Meldestelle den Meldeweg eingerichtet hat und welcher Meldeweg aktuell gilt.
Zeitleiste ab T0, der Kenntniserlangung, mit internen Vorgaben für Ersteinschätzung und Entscheidung neben den gesetzlichen Fristen bis zur Abschlussmeldung einen Monat nach T1.
Eine Tabelle mit acht Pflichten, die nebeneinander bestehen, je mit Empfänger, Frist und Zuständigkeit, von der Datenschutzaufsicht über Kunden und Auftraggeber bis zur Cyberversicherung.
Feldliste und Mustertext mit Zeitpunkt der Kenntniserlangung, Verdacht auf eine rechtswidrige oder böswillige Handlung und möglichen grenzüberschreitenden Auswirkungen. Noch Unbekanntes wird als "noch unklar" gekennzeichnet.
19 Spalten vom Eingang der Meldung bis zur Bemerkung, mit Fristenspalten für 24 Stunden, 72 Stunden und einen Monat und einer Auswertung, die unter anderem offene Erstmeldungen zählt.
Auszug
Die Meldung wird mit den vorhandenen Angaben abgegeben und nicht zurückgehalten, um Angaben zu vervollständigen.
Die Frist für die Abschlussmeldung läuft ab der Übermittlung der 72-Stunden-Meldung, nicht ab dem Vorfall und nicht ab der Erstmeldung.
Jeder Verdacht wird eingetragen, auch wenn er sich nicht bestätigt.
| Platzhalter | Was Sie festlegen | Dokument |
|---|---|---|
[einer Stunde] | Nach welcher Zeit ohne Erreichbarkeit der oder des ISB die Vertretung übernimmt. | NIS-VF-21 |
[benannte Person] | Wer die Meldung freigibt, wenn die Geschäftsleitung nicht erreichbar ist. | NIS-VF-21 |
[acht] | Nach wie vielen Stunden offener Prüfung die Geschäftsleitung über eine vorsorgliche Erstmeldung entscheidet. | NIS-VF-21 |
[Betrag] | Schadensschwelle in Euro, ab der ein finanzieller Verlust in der Prüfhilfe für Erheblichkeit spricht. | NIS-VF-21 |
[aktueller Meldeweg, Adresse, Datum der Prüfung] | Portal oder Formular der Meldestelle mit dem Datum der letzten Prüfung. | NIS-VF-21 |
Einsatz
Fällt Ihr Unternehmen unter das BSIG, löst ein erheblicher Sicherheitsvorfall die Meldepflicht nach § 32 BSIG aus. Die Fristen laufen auch an Wochenenden, an Feiertagen und in der Nacht. Das Verfahren regelt deshalb, wer zu jeder Zeit erreichbar ist, wer die Meldung freigibt, wenn die Geschäftsleitung nicht erreichbar ist, und wo die Zugangsdaten für den Meldeweg hinterlegt sind.
Der Begriff des erheblichen Sicherheitsvorfalls stammt aus § 2 BSIG. Die Vorlage gibt seine zwei Merkmale nah am Gesetz wieder, damit Sie die eigene Einstufung gegen den Gesetzestext halten können, und hält Zeitpunkt der Kenntniserlangung, Begründung und Entscheidende im Vorfallprotokoll fest. Bleibt die Erheblichkeit zu lange offen, entscheidet die Geschäftsleitung, ob vorsorglich eine frühe Erstmeldung abgegeben wird, damit die 24-Stunden-Frist eingehalten werden kann.
Gegenüber Prüfern belegen Vorfallprotokoll und abgelegte Meldungen, wie Sie mit den Fristen umgegangen sind: Jede Meldung wird mit Datum, Uhrzeit, Inhalt, übermittelnder Person und Empfangsbestätigung dokumentiert. Abschnitt 8 grenzt die Meldung nach § 32 BSIG von der Meldung nach Art. 33 DSGVO, der Information von Kunden, der Meldung an die Cyberversicherung und der Strafanzeige ab. Die Fristen dieser Pflichten laufen unabhängig voneinander.
Das Verfahren (Word) legt Regeln, Rollen, Kriterien und Texte fest, das Vorfallprotokoll (Excel) ist der Nachweis im Einzelfall. Das Verfahren verlangt ausdrücklich, Einstufung, Begründung, Zeitpunkte, Entscheidende und jede abgegebene Meldung im Vorfallprotokoll einzutragen, und es führt dort auch die Fristenübersicht mit T0 und T1. Das Protokoll erfasst darüber hinaus Verdachtsfälle, die sich nicht bestätigen, und Vorfälle bei Dienstleistern, die Daten oder Leistungen des Unternehmens betreffen.
1.490 €netto, zzgl. USt. Einmalig, 25 Dokumente in Word und Excel
Häufige Fragen
Die Stufen des § 32 BSIG: frühe Erstmeldung unverzüglich, spätestens innerhalb von 24 Stunden nach Kenntniserlangung, Meldung spätestens innerhalb von 72 Stunden nach Kenntniserlangung, Abschlussmeldung spätestens einen Monat nach Übermittlung der 72-Stunden-Meldung, bei andauerndem Vorfall stattdessen eine Fortschrittsmeldung. Prüfen Sie vor der Freigabe, ob sich Gesetzestext oder Vorgaben der Meldestelle geändert haben.
Nein. Die Prüfhilfe in Abschnitt 4.2 hilft, die beiden Merkmale aus § 2 BSIG auf den Vorfall anzuwenden, ersetzt aber nicht die Entscheidung im Einzelfall. Im Zweifel klären Sie die Frage mit rechtlicher Beratung oder mit der Meldestelle. Eine vorsorgliche Meldung wird in der Meldung als solche bezeichnet.
Sie füllen sie mit den Angaben des Vorfalls, die eckigen Klammern zeigen, wo. Verlangt die Meldestelle ein bestimmtes Formular, hat dieses Vorrang, und die Anhänge dienen dann der Vorbereitung.
Ja, sobald in der Spalte Kenntniserlangung ein echtes Datum mit Uhrzeit steht und kein Text. Die Fristenspalten sind eine Rechenhilfe und keine Rechtsauskunft. Ob ein Vorfall erheblich ist und gemeldet werden muss, entscheidet das Unternehmen nach der Prüfhilfe im Meldeprozess.
Nein, Verfahren und Vorfallprotokoll sind im NIS2-Paket enthalten. Dort finden Sie auch die Richtlinie Umgang mit Sicherheitsvorfällen, an die das Verfahren anschließt, und das Dokument Krisenstab und Alarmierungsliste mit den Erreichbarkeiten.
Die Vorlagen sind Arbeitshilfen und keine Rechtsberatung. Sie müssen an Ihr Unternehmen angepasst werden. Eine Zusage, dass ein Audit oder eine Prüfung bestanden wird, geben wir nicht.
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